Toelichting hfst 1 Algemeen
Toelichting paragraaf Algemene bepalingen
Toelichting artikel 1.1 Algemene bepalingen
Toelichting artikel 1.2 aanpassing ruimtelijk plan
Toelichting artikel 1.3 Technische correctie van de begrenzing
Toelichting hfst 2 Pijler duurzame leefomgeving
Toelichting paragraaf Bodem
Toelichting artikel 2.1 Bodemdaling veengebied
Toelichting paragraaf Water
Toelichting artikel 2.2 Beschermingszone drinkwaterwinning
Toelichting artikel 2.3 Infiltratiegebied Utrechtse Heuvelrug
Toelichting artikel 2.4 Waterbergingsgebied
Toelichting artikel 2.5 Vrijwaringszone versterking regionale waterkering
Toelichting paragraaf Energie
Toelichting artikel 2.6 Windenergielocatie
Toelichting artikel 2.7 Biomassalocatie
Toelichting paragraaf Cultureel Erfgoed
Toelichting artikel 2.8 Cultuurhistorische hoofdstructuur
Toelichting hfst 3 Pijler vitale steden en dorpen
Toelichting paragraaf Wonen
Toelichting artikel 3.1 Stedelijk gebied
Toelichting artikel 3.2 Toekomstige woonlocatie
Toelichting paragraaf Werken
Toelichting artikel 3.3 Bedrijventerrein stedelijk gebied
Toelichting artikel 3.4 Toekomstig bedrijventerrein
Toelichting artikel 3.5 Kantoren
Toelichting artikel 3.6 Kantoren op knooppunt
Toelichting artikel 3.7 Windturbines stedelijk gebied
Toelichting paragraaf Verkeer en vervoer
Toelichting artikel 3.8 Mobiliteitstoets
Toelichting artikel 3.9 Luchtvaartterrein
Toelichting hfst 4 Pijler ontwikkeling landelijk gebied
Toelichting paragraaf Landelijk gebied
Toelichting artikel 4.1 Eiland van Schalkwijk
Toelichting artikel 4.2 Verstedelijking landelijk gebied
Toelichting artikel 4.3 Woningen landelijk gebied
Toelichting artikel 4.4 Bebouwingsenclaves en -linten
Toelichting artikel 4.5 Woonschepen
Toelichting artikel 4.6 Bestaande niet-agrarische bedrijven
Toelichting artikel 4.7 Algehele agrarische bedrijfsbeeindiging of bedrijfsverplaatsing
Toelichting artikel 4.8 Kernrandzone
Toelichting paragraaf Landschap
Toelichting artikel 4.9 Landschap
Toelichting artikel 4.10 Aardkundige waarden
Toelichting paragraaf Natuur
Toelichting artikel 4.11 Ecologische hoofdstructuur
Toelichting artikel 4.12 Groene contour
Toelichting paragraaf Landbouw
Toelichting artikel 4.13 Agrarische bedrijven
Toelichting artikel 4.14 Glastuinbouw niet toegestaan
Toelichting artikel 4.15 Concentratiegebied glastuinbouw
Toelichting paragraaf Recreatie
Toelichting artikel 4.16 Recreatiezone
Toelichting artikel 4.17 Bovenlokaal recreatieterrein
Toelichting artikel 4.19 Stiltegebied



toelichting
Wettelijke basis verordening
De provinciale ruimtelijke verordening is gebaseerd op artikel 4.1, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro). Op basis van dit artikel kunnen, met het oog op een goede ruimtelijke ordening, Provinciale Staten regels stellen omtrent de inhoud, toelichting of onderbouwing van ruimtelijke plannen. Hieronder vallen de bestemmingsplannen (inclusief de uitwerkings- en wijzigingsplannen), besluiten o.g.v. de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht waarbij afgeweken wordt van een bestemmingsplan, beheersverordeningen en projectuitvoeringsbesluiten op basis van de Crisis en herstelwet.
Doel van de verordening is om een aantal provinciale belangen te laten doorwerken naar het gemeentelijk niveau. De regels van de verordening richten zich primair tot gemeenteraden, verantwoordelijk voor het vaststellen van bestemmingsplannen. De regels van de verordening hebben betrekking op nieuwe planologische besluiten. Dit betekent dat bijvoorbeeld vigerende bestemmingsplannen niet onder de werking van de verordening vallen.
De verordening bevat géén zogenaamde burgerbindende bepalingen. De normen uit de artikelen moeten eerst “vertaald” worden in een gemeentelijk planologisch besluit. Pas dan worden burgers daardoor gebonden.

Digitale verordening
Deze regeling is, met het oog op de toegankelijkheid, ingedeeld in verschillende hoofdstukken. Elk hoofdstuk omvat een aantal artikelen. De artikelen zijn gekoppeld aan een zogenaamd “object”. Een object is een indicatief of exact begrensd gebied. De plaatsbepaling van dat gebied is vastgelegd in een GML-bestand. Doordat de artikelen zijn gekoppeld aan een object (een gebied) gelden de regels van dat artikel alleen voor dat gebied. De opbouw van elk artikel is dus als volgt:
  • in het eerste lid wordt een gebied aangewezen;
  • in het tweede lid en eventueel volgende leden zijn de regels opgenomen die gelden voor dat gebied.

In artikel 1 bijvoorbeeld wordt het gehele provinciale grondgebied aangewezen. De leden 2 t/m 5 van artikel 1 hebben dus betrekking op het gehele provinciale grondgebied.

Provinciaal belang
In de Provinciale ruimtelijke structuurvisie 2013 – 2025 (PRS) zijn de volgende provinciale belangen vastgelegd:

Duurzame leefomgeving
1. Ontwikkelen van een robuust en duurzaam bodem- en watersysteem en een waterveilige provincie.
2. Behoud van de strategische grondwatervoorraden.
3. Ruimte voor duurzame energiebronnen.
4. Anticiperen op de langetermijngevolgen van klimaatverandering.
5. Behouden en versterken van de kernkwaliteiten van het landschap.
6. Behouden en ontwikkelen van de kwaliteit van de cultuurhistorische hoofdstructuur en de aardkundige waarden.

Vitale dorpen en steden
1. Realiseren van voldoende en op de behoefte aansluitend woningaanbod, met een accent op binnen-stedelijke ontwikkeling.
2. Een vitale en innovatieve regionale economie, met voldoende en diverse vestigingsmogelijkheden.
3. Optimaal gebruik van de binnenstedelijke ruimte.
4. Een goede bereikbaarheid voor woon-, werk en vrijetijdsverkeer

Landelijk gebied met kwaliteit
1. Uitnodigende stadlandzones die stad en land verbinden en met een adequaat recreatieaanbod.
2. Behouden en ontwikkelen van een vitaal en samenhangend stelsel van natuurgebieden.
3. Een economisch vitale en duurzame landbouwsector.
4. Behouden en ontwikkelen van de mogelijkheden voor vrijetijdsbesteding (recreatie en toerisme).
5. Behouden van gebieden waar rust en stilte kan worden ervaren.